Revisión y propuesta de mejoramiento al sistema ambiental del plan de ordenamiento territorial (POT) del municipio de Dosquebradas, Risaralda

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio en los municipios. Este es definido en la Ley 388 de 1997 como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. Ley 388 concibe el ordenamiento del territorio municipal y distrital como un conjunto de acciones político administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y áreas metropolitanas, con el fin de disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales. La revisión del POT es un procedimiento de carácter técnico y jurídico establecido por la Ley de Desarrollo Territorial (388/97), con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de manera que se asegure la construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio. Fue esta necesidad la que suscito el interés por realizar la revisión al componente ambiental del POT del municipio de Dosquebradas, en la cual se evaluó la gestión ambiental de este por medio de la elaboración de perfiles de capacidad interna y perfiles de oportunidades y amenazas de medio, para los aspectos ambientales relevantes en la revisión, basados en los productos obtenidos en la práctica académica realizada en el marco del convenio entre el Sistema de Información Regional (SIR) y la Universidad Tecnológica de Pereira y la investigación posterior a esta

Proyectos estratégicos de ordenamiento territorial para la consolidación del municipio de Marsella como territorio sustentable

La concepción de territorio, reconocido no solamente como un trozo de naturaleza con características físicas, ambientales y climáticas particulares , sino que también es un espacio determinado por el accionar de distintos actores públicos y privados, donde estos gestionan, producen, negocian y distribuyen la riqueza. De esta manera, el territorio es concebido como espacio social y natural, que va de la mano del desarrollo; es un proceso de construcción constante del espacio apoyado de la participación y la movilización de los recursos del mismo. Viendo el territorio como la integración de los componentes físico-ambiental y social, se entiende al ordenamiento territorial como una intervención voluntaria con el objetivo de reducir los conflictos y los desequilibrios ocasionados por la acción y transformación desordenada que el ser humano hace sobre este espacio y posibilitar una utilización racional y eficiente del mismo . Por lo tanto, el ordenamiento territorial es un instrumento fundamental para el desarrollo en dos aspectos muy importantes. Primero, de la organización político administrativa que adopte el Estado para gobernar las diversas territorialidades surgidas de la evolución económica, social, política y cultural del país. Segundo, de los cambios en la ocupación física del territorio, como resultado de la acción humana y de la misma naturaleza. Es necesario tener en cuenta que el instrumento que se resalta en la ley 388/1997 para la ordenación del territorio es el Plan de Ordenamiento Territorial, siendo este un documento elaborado por la Administración Municipal y aprobado por el Concejo Municipal de la localidad, donde se determina el Modelo de Ocupación del Territorio – MOT

Propuesta de lineamientos de ordenamiento ambiental para el corredor urbano de la ecorregión Eje Cafetero

Este proyecto denominado lineamientos de ordenamiento ambiental para el Corredor Urbano de la Ecorregión Eje Cafetero conformada por los municipios de Manizales, Chinchiná, Palestina, Neira y Villa María en el departamento de Caldas; Pereira, Santa Rosa de Cabal, Dosquebradas, Marsella y La Virginia en el departamento de Risaralda; Circasia, Calarcá, Montenegro, Armenia y La Tebaida en el departamento del Quindío y Cartago en el Valle del Cauca, nace como iniciativa del grupo de investigación en gestión ambiental territorial de la facultad de Ciencias Ambiental, ya que la realización de este trabajo serviría de apoyo para el proyecto desarrollado en el grupo de investigación cuyo propósito es la formulación de reserva de biosfera urbana en ambiente urbano en la conurbación de los municipios de Dosquebradas y Pereira. Este trabajo se realizo bajo la principal problemática ambiental que actualmente se identifica en la mayoría de las ciudades colombianas y en especialmente el corredor urbano de la Ecorregión Eje Cafetero está asociada con procesos de urbanización, conurbación e industrialización, esto ha llevado a cabo la expansión demográfica y geográfica, que debido a la migración polarizada hacia determinadas ciudades o regiones, ha producido grandes desequilibrios urbanos y por lo tanto los modelos de ocupación del territorio han fracasado al ser visiones físicas y no contando con el factor ambiental en los procesos de planificación. En este proyecto de grado se incluyeron los municipios de Manizales, Chinchiná, Palestina y Neira (este es el conglomerado de Caldas); Armenia, Calarcá, Circasia, La Tebaida y Montenegro (Conglomerado del Quindío); Pereira, La Virginia, Dosquebradas y Santa Rosa (Conglomerado de Risaralda) y el municipio de Cartago en el departamento del Valle de Cauca

Propuesta de ordenamiento territorial participativo en el barrio La Milagrosa de Santa Rosa de Cabal

El esquema de Ordenamiento Territorial Participativo busca generar un acercamiento directo al barrio la Milagrosa del municipio de Santa Rosa de cabal ya que este territorio cuenta con las características necesarias para el óptimo desarrollo de un Proceso de Ordenación Territorial Participativo. Este proceso se llevó a cabo bajo el concepto de la metodología holista de la investigadora Jaqueline Hurtado de Barrera (1998), que refleja y contiene las dimensiones de la totalidad (acción integradora) y posibles desarrollos futuros (acción proyectiva), de suma importancia puesto que estas visiones nos dan cuenta de los sucesos importantes del ayer en cuanto a tiempo y espacio, como estos se reflejan en el hoy, en la distribución del barrio y así hacer un esquema de cómo podría ser en un futuro pero teniendo en cuanta las mejoras y expectativas de la comunidad presente

Lineamientos proyectuales para la gestión ambiental del corredor Rur-Urbano Otún-Consotá de Pereira

Desde el inicio de las ciudades y la demanda de recursos para dar sustento a la población se han generado diferentes dinámicas dentro el territorio que traen consigo un desarrollo acelerado, en cuanto al crecimiento cada vez más rápido de la población, la sobre explotación de los recursos y la poca planificación del territorio como consecuencia de la falta de conciencia ambiental; en muchos casos y tratando de dar respuesta a los problemas asociados a la planificación se han desarrollado grandes esfuerzos para generar proyectos en caminados hacia un desarrollo del territorio amigable con el ambiente, pero que no han tenido el resultado esperado por la falta de articulación de los proyectos con la sociedad beneficiada o afectada por las decisiones que se tomen. Es por lo anterior se desarrollaron lineamientos proyectuales para la gestión ambiental en el corredor rur-urbano Otún-Consotá de Pereira, generando una estructura de gestión ambiental la cual surge por la necesidad de generar nuevos mecanismos de participación de la comunidad y para tratar de dar solución a problemas ambientales, la cual se realiza por medio de la interpretación del papel que juegan las instituciones y la comunidad dentro del territorio. Los lineamientos fueron desarrollados a partir de una evaluación sobre los efectos ambientales positivos y negativos relacionados con la expansión de la comuna Universidad que se encuentra alrededor del Área de Manejo Especial Canceles -AMEC, el Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica -JBUTP- y el Salado de Consotá en la ciudad de Pereira, además de involucrar la cuenca media del río Otún y sus alrededores como zona de interés ecológico y turístico dentro del corredor. La cual al pasar de los años se ha realizado sin un adecuado conocimiento de los factores que de manera directa lo afectan, además de generar una presión a los recursos afecta a la población circundante en su forma de adaptación al territorio, esta también es una herramienta para mostrar los efectos de una planificación inadecuada alcanzando así un entendimiento común sobre la necesidades de la población, realizado por medio del análisis de interfases ambientales y las relaciones que esta permite y de esta manera determinar los conflictos y potencialidades para así obtener los lineamientos que ayuden a solucionar los problemas ambientales del lugar

Cumplimiento del artículo 27 de la ley 181 de 1995 en proyectos de urbanización del año 2000 al 2010 de la ciudad de Pereira

El presente es un estudio descriptivo en el que se determina el cumplimiento del artículo 27 de la ley 181 del deporte, que refiere la infraestructura deportiva y recreativa construida en proyectos de urbanización para cubrir las necesidades de sus habitantes. Se tuvo en cuenta los proyectos construidos a partir de año 2000 y hasta el 2010, se desarrolló en 6 comunas de la ciudad de Pereira1, sin ajustarse a la totalidad de los barrios de que constan. Las urbanizaciones visitadas fueron: Tokio, Canceles, Remanso, Otoño, Margaritas A y B, El Rosal, Aguas Claras, La Idalia, Mirador de Panorama, Mercedes, Belmonte, Matecaña, Portales de Birmania, Villa del prado, Samaria y Los Corales. El objetivo principal consistía en determinar si la urbanización visitada contaba o no con la infraestructura para la recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre, como sanciona la ley, y las condiciones en que se encontraba. Además, consideró si cumplía con las necesidades y tendencias de la comunidad en su zona de influencia, y si la infraestructura existente para ello, era proporcional al número de habitantes por sector, según datos de Planes de Ordenamiento Territorial y criterios de la Organización Mundial de la Salud (OMS). El desarrollo del proceso investigativo aparte de realizar la recolección de datos (encuesta de estado de escenarios deportivos y recreativos), identifico las relaciones existentes entre las variables propuestas. La información recogida ha sido expuesta de manera minuciosa, analizando su significado, a fin de extraer de ella generalizaciones significativas que contribuyan al conocimiento y permitan comprobar la naturaleza de los espacios destinados para el deporte y la recreación. Finalmente, los datos arrojados demostraron que el espacio en metros cuadrados para el Deporte y la Recreación en Pereira es insuficiente haciendo necesario concebir un mecanismo que regule el cumplimiento del artículo 27 de la ley 181 dando claridad al plazo que tiene la ciudad para equipar los espacios destinados por las constructoras, para los presentes y futuros proyectos de urbanización, y así, mejorar el sistema de gestión y políticas públicas del deporte y recreación que permita llenar los vacios existentes para garantizar el derecho ciudadano al índice mínimo por habitante para escenarios deportivos y recreativos

Evaluación a la gestión ambiental del plan básico de ordenamiento territorial del municipio de la Virginia Risaralda

Este trabajo hace una revisión del tema en cuestión, considerando los aportes teóricos que en su desarrollo, han proporcionado múltiples autores. La evaluación de los procesos de gestión ambiental del PBOT ha sido uno de los temas más debatidos desde la promulgación de la Ley 388 de 1997. Al respecto se han hecho numerosos planteamientos de abordaje desde el pensamiento sistémico complejo interpretando relaciones de comportamiento espacial territorial municipal que determinen la apropiación del territorio por parte de las comunidades aceptando una estructura social emergente equitativa. La caracterización de la realidad socio-ambiental del municipio de La Virginia permitió determinar los aspectos económicos, geográficos, sociales y administrativos que plantean la necesidad de incorporar la noción de sostenibilidad en el desarrollo urbano regional. El análisis de la dinámica del ordenamiento territorial en el municipio de La Virginia permite determinar los procesos de planificación sectorial, el uso y ocupación de los suelos del municipio y el uso adecuado de los recursos naturales; sin embargo las dinámicas económicas y productivas, han conducido a un proceso de ordenamiento territorial basado fundamentalmente en la producción agropecuaria intensiva, que trae como consecuencia una limitada evolución socioeconómica del municipio, con altas tasas de desempleo en el sector rural, y hacinamiento y degradación de las condiciones ambientales en el casco urbano de La Virginia, lo cual genera un imaginario colectivo de atraso, que se pretende superar por varias vías, como las migraciones en búsqueda de nuevas oportunidades, la violencia con sus consecuencias y el abandono de la búsqueda del progreso endógeno.The evaluation of the processes of environmental management of the PBOT has been one of the topics most debated from the promulgation of the Law 388 of 1997. In the matter numerous expositions of boarding have been done from the systemic complex thought interpreting relations of spatial territorial municipal behavior that should determine the appropriation of the territory on the part of the communities accepting a social emergent equitable structure. The characterization of the reality environmental partner of the municipality of The Virginia allowed to determine the economic, geographical, social and administrative aspects that raise the need to incorporate the notion of sustainability in the urban regional development, Designing that the reduction of the environmental degradation in the local area, for factors generally associated with the poverty (conditions of habitability and sanitary precarious, accumulation of solid residues and exhibition to risks.) restricts the emergency of a social equity. The dynamics of the territorial classification in the municipality of The Virginia allows to determine a sectorial planning of use and occupation of the land with some relatively participative processes, planning the suitable use of the resources and the sure occupation of the territory, nevertheless the ideological and cultural stamp of the elites of the municipality to unleashed a system of territorial classification based fundamentally on the agricultural production, That brings as consequence a heterogeneous socioeconomic evolution, where some sectors of the population develop to intensive paces, due to his narrow links with the productive traditional and different systems, on the other hand, they have remained relatively unaltered, which generates an imaginary group of lag, which one tries to overcome for several routes, as the migrations in search of new opportunities, the violence with his consequences and the abandon of the search of the endogenous progress. The strategies for the improvement of the processes of development and classification of the municipality of The Virginia promote a set of actions coordinated to orientate the transformation, occupation and utilization of the geographical spaces, looking for his socioeconomic development, having in it counts the needs and interests of the population, the potentials of the considered territory and the harmony with the environment

Propuesta de planificación ambiental territorial del suelo suburbano del municipio de Pereira (Risaralda), estudio de caso

La presente investigación está motivada por la problemática relacionada con el actual modelo de ocupación del suelo suburbano del municipio de Pereira (Risaralda), y conducida bajo la premisa que dicho modelo genera impactos ambientales negativos y un deterioro progresivo de los Bienes y Servicios Ecosistémicos (ByS) del suelo rural, lo que conlleva a una pérdida de las capacidades territoriales para el mantenimiento del bienestar de la población tanto local como regional. Por lo cual finalmente busca acercarse a una propuesta de planificación ambiental territorial con el objeto de procurar una ocupación sustentable del suelo suburbano por medio de la identificación de unos principios de sustentabilidad y unas determinantes ambientales para este tipo de suelos. La investigación aplicada se enmarca metodológicamente como un estudio de caso desarrollado bajo un enfoque mixto, el cual permite vincular herramientas de medición y seguimiento cualitativas y cuantitativas, donde se realiza inicialmente una valoración de las coberturas de la tierra en suelo suburbano del municipio de Pereira en función de su prestación de ByS Ecosistémicos, se pondera la variación de dichos ByS entre los años 2006 y 2011, y la valoración de la integridad ecológica de la cobertura natural, y se realiza un análisis de la demanda del agua para consumo humano; estos análisis permiten identificar los impactos más representativos sobre los ByS y los aspectos comunes a dichos impactos. Posteriormente se realizó la identificación de las causas estructurales que originan el modelo actual de suburbanización. Los análisis realizados permiten conducir a la definición de las determinantes ambientales de ordenamiento territorial, entendidas como el conjunto de directrices, lineamientos y propuestas normativas que direccionan la forma de usar y ocupar el suelo suburbano en busca de una sustentabilidad del mismo, y donde los instrumentos de planificación, gestión y financiación identificados permiten a hacerlos operativos.This research is motivated by the problems associated with the current land use model suburban of Pereira (Risaralda). It was conducted under the hypothesis this model generates a negative environmental impacts and progressive deterioration of the Ecosystem Goods and Services (EG&S) of the Pereira’s rural land. It might lead to a meanly reducing of the regional capabilities for maintaining the welfare of the local and regional population. The research seeks to approach a territorial environmental planning proposal in order to ensure sustainable suburban land occupation through identifying sustainability principles and some environmental determinants for this type of ground. The applied research was developed under a mixed approach which allows linking tools for measuring and monitoring qualitative and quantitative, which are show in the following steps: 1) An Pereira suburban land cover assessment in terms of the provision of Ecosystem Goods and Services. 2) The weighted variation of the EG&S between 2006 and 2011. 3) An ecological integrity assessment of the natural cover. 4) The demand of water for human consumption analysis. The described process allowed to identify the most important impacts about Ecosystem Goods and Service and common aspects among them, as well as the identification of the structural causes behind the current model of suburbanization. The analyzes lead to the definition of the environmental determinants of land use, understood as a set of guidelines and policy proposals to address how use and occupy the suburban land. The final proposal looks for the suburban sustainability, where the identification of instruments planning, management and financing allow them to work out

Evaluación ambiental estratégica al proyecto de acuerdo, revisión y ajuste del plan básico de ordenamiento territorial del municipio de Marsella, un aporte al desarrollo sustentable local

El presente trabajo investigativo se realizó con la Evaluación Ambiental Estratégica al proyecto de acuerdo revisión y ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Marsella, Risaralda, para mitigar, prevenir y manejar futuros riesgos, impactos y conflictos al Ordenamiento Territorial Municipal y al desarrollo sustentable local. Primero se realizó la contextualización ambiental del territorio de Marsella, mediante la revisión de algunos instrumentos de planificación territorial importantes para el desarrollo de la gestión ambiental, lo que permitió conocer las potencialidades y debilidades enmarcadas en el Ordenamiento Ambiental Territorial Local. En segunda medida se procedió a realizar la evaluación ambiental estratégica ex post del PBOT del Municipio de Marsella, y ex ante del documento generado en el proyecto de acuerdo revisión y ajuste del PBOT de Marsella, en el cual, se identificaron y priorizaron los futuros riesgos, impactos y conflictos al ordenamiento territorial local, estableciendo a su vez las medidas de manejo para estas situaciones que configuraban escenarios de problemáticas ambientales al territorio Marsellés. Las estrategias generadas se materializaron en problemas puntuales en la matriz de Vester (Diagrama de Vester, árbol de problemas, árbol de objetivo) para formular el perfil proyectual de la propuesta y su operatividad en la matriz de marco lógico adaptada. Seguidamente se fortalecieron los escenarios más prioritarios, mediante el programa de seguimiento con una matriz de control a los procesos de gestión de la EAE. En ese sentido se alcanzaron los objetivos propuestos en el proyecto de grado, se dio solución a la pregunta de investigación propuesta, pero se hizo pertinente recomendar la ejecución por parte de las instituciones con injerencia en el territorio para viabilizar el alcance del perfil proyectual de la propuesta generada en el proceso de desarrollo del presente trabajo de grado para optar por el título de Administrador Ambiental, como única vía que garantice la adecuada gestión ambiental transversalizada en el Ordenamiento Territorial de los municipios, y la participación e inclusión social, para abordar las políticas públicas que permitan actuar organizadamente en los territorios de la mano con las comunidades. Finalmente se resalta la aplicabilidad de la Evaluación Ambiental Estratégica como una opción de participar en la toma de decisiones desde la formulación, ajustes y actualizaciones de instrumentos, políticas, planes y programas en Colombia.The present work was performed with Strategic Environmental Assessment for the project under review and adjustment of basic land management plan of the municipality of Marsella, Risaralda, to mitigate, prevent and manage future risks, impacts and conflicts to municipal territorial ordering and local sustainable development. First was performed the environmental contextualization of the territory of Marsella, throughthe revision of certain territorial planning instruments important for the development of environmental management, allowed know the strengths and weaknesses framed in local environmental land. In a second step we proceeded to perform the strategic environmental assessment ex post PBOT of the township Marsella, and ex ante generated document in the draft agreement and revision of PBOT from Marsella, in which, identified and prioritized future risks, impacts and conflicts to local land, establishing in time the management measures for these situations that constituted environmental problematic scenarios to territory Marsellés, the strategies generated materialized to specific problems in the Vester matrix (Vester diagram, problem tree, objective tree) to develop the profile of the proposed projecting and its operationalization in the logical framework matrix adapted. Then scenarios were strengthened more priority to adversely affect municipal territorial ordering, for which was proposed the monitoring program with a control matrix management processes of the SAE. In that sense objectives were reached in the project grade, was given solution to the question of research proposed, but became recommend appropriate execution by the institutions with interference viable in the territory of the extent of projective profile of the proposal generated in the development process of the present work grade to qualify for the title of environmental manager, as the only way to ensure the adequate environmental management mainstreamed in the territorial ordering of the municipalities, and participation and social incursion, to deal public policies that allow organized way in the territories of the hand with communities. Finally stands the applicability of the strategic environmental assessment as an option to participate in the decision making process from the formulation, instrument adjustments and updates, plans, programs and policies in Colombia

Estado del arte de la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en los instrumentos de planificación territorial departamental : estudio de caso Dosquebradas

CD-T 363.349 5 A13; 82 pLa evaluación del estado del arte de la incorporación de la gestión del riesgo en los instrumentos de planificación del departamento de Risaralda, Colombia, se convierte en una oportunidad para avanzar en la reducción y mitigación de los factores generadores de riesgo a nivel regional y local. Para tales efectos se realizó una búsqueda de documentos relacionados con planes de desarrollo, bases ambientales, diagnósticos y planes de ordenamiento territorial, a fin de establecer el estado del arte y avances locales en la gestión del riesgo de desastres. Como caso puntual se eligió al municipio de Dosquebradas, para analizar la gestión del riesgo confrontando toda la información documental existente en torno a la temática, concretamente los instrumentos de planificación y de desarrollo local y sectorial.Universidad Libre Seccional Pereir